餐廚垃圾：是指賓館、飯店、餐館和機關(guān)、、院校、企業(yè)事業(yè)單位在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動過程中產(chǎn)生的食物殘渣、殘液和廢棄油脂等廢棄物。

  廚余垃圾：狹義的廚余垃圾是有機垃圾的一種，分為熟廚余垃圾，包括剩菜、剩飯、菜葉；生廚余垃圾，包括果皮、蛋殼、茶渣、骨、貝殼；泛指家庭生活飲食中所需要的來源生料及成品（熟食）或殘留物。廣義的廚余垃圾還包括用過的筷子、食品的包裝材料等。

  餐廚垃圾資源化動力何在？

  一來能減輕生活垃圾處理設(shè)施的壓力；二來可以從根源上消除地溝油、泔水豬等食品安全隱患；三來通過資源化處置，實現(xiàn)循環(huán)利用。

  絕大多數(shù)人可能想不到，家里廚房的爛菜葉子一直被不少人緊盯著。有的人想方設(shè)法要把它們變成飼料或者有機肥，有的人一直在努力讓它們變成沼氣回到爐子里，也有的人認為應該將它們和其他廢物一起投入大火爐里燒成灰燼，或者和渣土一同塵歸泥土。

  這些廚余垃圾是生活垃圾的一部分，各個城市現(xiàn)在正在努力將其變成資源。

  實際上，將廚余/餐廚垃圾資源化利用是中國大多數(shù)城市20多年來努力的方向和趨勢，這種趨勢近10年來尤其明確而迫切。其壓力一方面來自城市生活垃圾危機的突襲，一方面來自對廚余垃圾尤其是餐廚垃圾不規(guī)范處置引發(fā)的一系列食品安全問題，比如地溝油、泔水豬等。

  將廚余/餐廚垃圾資源化處理，一來能夠減輕生活垃圾處理設(shè)施的壓力（廚余垃圾占家庭生活垃圾產(chǎn)生量的一半以上，餐飲企業(yè)的餐廚垃圾則占城市生活垃圾總產(chǎn)生量的10%左右）；二來可以從根源上消除地溝油、泔水豬等食品安全隱患；三來通過不同的資源化處理技術(shù)路線，可以獲得沼氣、生物柴油、有機肥、高蛋白飼料等產(chǎn)品，實現(xiàn)循環(huán)利用。

  但這項一舉多得的工作，開展起來卻充滿曲折。“從分類收集、運輸、終端處置的全流程來看，運輸相對容易，難就難在兩頭?！北本┦幸晃粡氖律罾芾砉ぷ鹘?0年的基層工作人員說。

  不過也有專家判斷，對于城市廚余/餐廚垃圾進行資源化處置的管理思路過于超前，目前難以解決前端精細分類、綜合成本以及監(jiān)管等多方面的問題。而多年來多次全國范圍內(nèi)的實踐結(jié)果，已經(jīng)隱隱折射出方向性的失誤。

  非法處理渠道為何堵不?。?/p>

  餐廚垃圾涉及個人利益，需要依靠餐飲企業(yè)的社會責任意識和政府強制管理，但政府的能力有限，漏洞在所難免。

  在國家食品發(fā)出《關(guān)于嚴防“地溝油”流入餐飲服務環(huán)節(jié)的緊急通知》之前，北京城的大街上已經(jīng)出現(xiàn)了一種特殊的電動三輪車，車上裝載了數(shù)個綠色密閉式垃圾桶，在各個大中型餐飲場所收運餐廚垃圾。

  這種運輸車定點收運若干個餐飲單位的餐廚垃圾，而這些餐飲單位也基本上都與所屬地的部門或者第三方專業(yè)處理企業(yè)達成了收運協(xié)議，無償將其剩飯剩菜交予政府或第三方負責收集處理。但要簽訂這樣的協(xié)議并不容易，因為他們動了某些人的“奶酪”。

  一些人在夜間出沒，駕駛貼著黑色車膜、沾滿油膩的面包車，穿梭于各種餐館的后廚，付費收購餐廚垃圾，或者從后廚下水道（井）中撈取餐廚垃圾，之后迅速奔往郊區(qū)某地的黑作坊（沒有正規(guī)經(jīng)營手續(xù)的違法加工點），通過簡單工序提煉出油脂，其余的則直接用作飼料。地溝油和泔水豬就是這么來的。

  他們獲利豐厚，因此給原料提供者的報酬也頗為誘人，不少餐館的后廚甚至老板，都對他們十分熱情，暗地里接受他們的油脂產(chǎn)品。這樣的利益鏈條使兩者的“合作”親密無間，關(guān)系日益穩(wěn)固。

  而政府部門許可的綠色運輸車要無償?shù)厥杖〔蛷N垃圾，打破餐館和黑作坊之間的利益聯(lián)盟，依靠的是宣傳發(fā)動、法律法規(guī)、行政。簡單地說，是依靠餐飲企業(yè)的社會責任意識和政府強制管理。

  “社會責任意識的提高，不是一句話的事，遇到某些餐館老板，磨破嘴皮子也還是碰個軟釘子。”幾年前曾主管這項工作的某位部門工作人員說，“不過，大部分餐飲單位在我們幾次三番地宣傳動員和主管部門、部門的壓力下，也在慢慢改變做法配合收集工作，雖然還有點陽奉陰違。”

  經(jīng)過幾年堅持不懈的努力，越來越多的餐飲單位開始接受政府的協(xié)議。幾年來，北京市的幾個城區(qū)，簽約餐館的數(shù)量大幅增加，目前已有數(shù)千家。即便如此，在北京的街頭，夜里依然能夠看到那種貼了黑色車膜的面包車。

  “政府的能力畢竟有限，一個分隊就那么十幾個人，不可能天天盯著某個餐館。雖說可以強制管理，但漏洞在所難免?！币晃蝗藛T說。